System SENT 2026: Czy będą limity 300 kg i 50 km? Nowe obowiązki transportowe w projekcie RCL
Zmiany w systemie SENT: Analiza projektu rozporządzenia z 27 kwietnia
Projekt rozporządzenia Ministra Finansów, który pojawił się w Rządowym Centrum Legislacji (RCL) 27 kwietnia, stanowi odpowiedź na trudności operacyjne mikroprzedsiębiorców po objęciu systemem SENT sektorów odzieżowego i obuwniczego. Zmiany mają na celu doprecyzowanie kręgu podmiotów zobowiązanych do raportowania, wprowadzając istotne wyłączenia dla najmniejszych podmiotów rynkowych.
Status prawny systemu SENT
Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (tzw. ustawa o SENT) nakłada na uczestników obrotu towarami „wrażliwymi” obowiązek rejestracji przewozów na platformie PUESC. System monitoruje m.in.:
- Paliwa silnikowe i ich pochodne,
- Alkohol etylowy całkowicie skażony,
- Susz tytoniowy,
- Odzież i obuwie (wprowadzone do systemu w I kwartale 2026 r.).
Projektowane wyłączenia – warunki brzegowe
Zgodnie z projektem z 27 kwietnia, z obowiązków SENT zostaną zwolnieni przedsiębiorcy spełniający łącznie następujące kryteria:
| Forma prawna | Wyłącznie osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą (JDG). |
| Przeznaczenie | Przewóz towarów w celu ich sprzedaży na targowiskach lub giełdach. |
| Limit wagi/ilości | Masa towaru nieprzekraczająca 300 kg lub liczba par obuwia nie większa niż 300. |
| Dystans | Przewóz do 50 km od miejsca zamieszkania lub siedziby firmy. |
Konsekwencje naruszenia przepisów
Należy podkreślić, że wyłączenia są interpretowane restrykcyjnie. Przekroczenie któregokolwiek z limitów (np. waga 305 kg zamiast 300 kg) przywraca pełne obowiązki ustawowe. Brak zgłoszenia w systemie SENT, zgodnie z obowiązującą ustawą, skutkuje:
Dla podmiotu (firmy)
Kara administracyjna w wysokości 46% wartości towaru netto (nie mniej niż 20 000 zł) za brak zgłoszenia przewozu.
Dla kierowcy
Mandat karny od 5 000 zł do 7 500 zł za brak numeru referencyjnego lub niedopełnienie obowiązków geolokalizacyjnych.
Wymogi technologiczne (GPS/ZSL)
Przewoźnicy nieobjęci zwolnieniem mają ustawowy obowiązek zapewnienia przekazywania danych geolokalizacyjnych pojazdu do rejestru SENT. Może to odbywać się poprzez:
- Lokalizator (aplikacja mobilna): e-TOLL PL lub SENT GEO zainstalowana na smartfonie/tablecie.
- Zewnętrzny System Lokalizacji (ZSL): Urządzenia montowane na stałe w pojazdach, certyfikowane przez operatorów współpracujących z KAS.
Ważne: Kierowca ma obowiązek włączyć lokalizator przed rozpoczęciem przewozu i wyłączyć go dopiero po dostarczeniu towaru do miejsca docelowego lub zakończeniu przewozu na terytorium RP.
Podsumowanie dla przedsiębiorców
Opublikowany w RCL projekt ma na celu odbiurokratyzowanie mikrohandlu. Jednak profesjonalne firmy transportowe, importerzy oraz hurtownie odzieżowe nadal podlegają pełnemu monitoringowi.
Zalecenia operacyjne:
- Zweryfikować kody CN transportowanych towarów w aktualnej taryfie celnej.
- Upewnić się, że dane w systemie PUESC są aktualizowane przed zmianą pojazdu lub trasy.
- Monitorować postępy prac legislacyjnych w RCL, gdyż vacatio legis dla tego rozporządzenia ma być bardzo krótkie.
Bibliografia i materiały źródłowe:
- Rządowe Centrum Legislacji: Projekt rozporządzenia zmieniającego przepisy SENT (limit 300kg/50km).
Dokumentacja projektu RCL (Nr 1238466) - Sejm RP (ISAP): Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania przewozu towarów.
Ujednolicony tekst ustawy (Dz.U. 2017 poz. 708) - Ministerstwo Finansów: Przeglądarka taryfowa ISZTAR4 (Weryfikacja kodów CN odzieży i obuwia).
Baza kodów celnych ISZTAR - Platforma PUESC: Instrukcje techniczne systemu e-Przewóz dla kierowców i przewoźników.
Specyfikacja techniczna i instrukcje GPS - Dostawczakiem.pl: Analiza wpływu SENT na działalność JDG i transport lekki.
Analiza branżowa dot. transportu odzieży
Czytelniku pamiętaj:
Niniejszy artykuł ma wyłącznie charakter informacyjny i nie stanowi poradnika w rozumieniu prawa. Zawarte w nim treści mają na celu dostarczenie ogólnych informacji i nie mogą być traktowane jako fachowe porady lub opinie. Każdorazowo przed podejmowaniem jakichkolwiek działań na podstawie informacji zawartych w artykule, skonsultuj się ze specjalistami lub osobami posiadającymi odpowiednie uprawnienia. Autor artykułu oraz wydawca strony nie ponosi żadnej odpowiedzialności za ewentualne działania podejmowane na podstawie informacji zawartych w artykule.